王弼說:“物無妄然，必由其理。”這句話指出了事物的發(fā)展不是毫無根據(jù)的，有其自身的規(guī)律和本性。社會(huì)治理亦當(dāng)循其理，善用慧，既要遵守自然規(guī)律，堅(jiān)持人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也要遵循社會(huì)歷史規(guī)律，比如文化發(fā)展、城市建設(shè)等。因而，要將人民群眾作為社會(huì)治理的主體和服務(wù)對(duì)象，同時(shí)也要發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)、技術(shù)力量，進(jìn)一步提升治理效能。
提升治理效能關(guān)鍵是要依靠群眾，突出群眾主體性地位，保證參與的有效性。一方面要搭建多元化協(xié)商平臺(tái)，聽取民意、匯集民智，另一方面要發(fā)揮其創(chuàng)造能力，成為公共服務(wù)的供給者。古人云:“能用眾力，則無敵于天下矣;能用眾智，則無畏于圣人矣。”群眾是國(guó)家治理的主體，脫離了群眾，治理便成了無源之水、無本之木。所謂群眾事，群眾議，唯有了解民情、尊重民意、集中民智，才能推動(dòng)社會(huì)治理的有序、高效與科學(xué)。此外，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，除了需要政府、文化工作者的付出，也要優(yōu)化供給，創(chuàng)新形式，引導(dǎo)群眾自編自演、自娛自樂，積極投入到文化創(chuàng)作的浪潮中去，以文化人，共筑精神家園。
遵循規(guī)律，提升治理效能還意味著要服務(wù)人民，堅(jiān)持一切發(fā)展為了人民的價(jià)值追求。這就要傾聽群眾訴求，保障群眾合法權(quán)益，彰顯人性化關(guān)懷，滿足人民物質(zhì)及精神文化需求。民之所盼，政之所向。政府要多種方式收集和調(diào)查民意，了解人民的真實(shí)想法、真正訴求，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，兼顧生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益，讓綠水青山成為金山銀山，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。同時(shí)，也要將實(shí)用性、安全性、共享性等融入城鄉(xiāng)規(guī)劃治理中，避免出現(xiàn)“斷頭路”“假盲道”阻礙居民出行等尷尬局面。當(dāng)然，政府也要注重滿足人民日益高漲的精神文化需求，留住城鄉(xiāng)文化歷史記憶，點(diǎn)燃民俗文化、傳統(tǒng)文化，在民間傳播的火種，讓人們享受到內(nèi)心的豐盈和愉悅。