
黨建引領(lǐng)聚合力,資金監(jiān)管筑新章。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)“棟天取經(jīng)隊(duì)”暑假期間奔赴青島金家?guī)X街道康城小區(qū)、湛山街道海信慧園二期與珊瑚灣社區(qū),聚焦業(yè)主共有資金監(jiān)管難題,以法治視角探析黨建引領(lǐng)下的治理新路徑。
Part 01 康城小區(qū)篇

在康城小區(qū)的實(shí)地調(diào)研中,我們深入了解了黨建引領(lǐng)下業(yè)主共有資金監(jiān)管的實(shí)際運(yùn)作。通過(guò)與黨群服務(wù)中心工作人員和社區(qū)居民的訪談,我們獲悉了小區(qū)電梯維修的典型案例。面對(duì)20多年樓齡的老舊小區(qū),電梯故障頻發(fā)成為居民生活的安全隱患。業(yè)委會(huì)聯(lián)合物業(yè),對(duì)46部電梯進(jìn)行全面排查,從故障頻率高的8號(hào)樓開(kāi)始,逐一確定需要維修或更換的零部件。
這一過(guò)程的資金來(lái)源于業(yè)主共有資金賬戶。業(yè)委會(huì)成立后,物業(yè)將公共收益部分轉(zhuǎn)入三方監(jiān)管賬戶,確保資金使用的透明與規(guī)范。電梯維修方案經(jīng)過(guò)公示,居民無(wú)異議后方可實(shí)施。這種模式不僅減輕了物業(yè)的壓力,也有效保障了居民的權(quán)益,體現(xiàn)了黨建引領(lǐng)下多方協(xié)同、依法監(jiān)管的治理效能。
此外,康城小區(qū)還成功追回了70萬(wàn)元的公共收益。在業(yè)委會(huì)空缺期間,物業(yè)代管的廣告費(fèi)等公共收益在業(yè)委會(huì)成立后分期返還,黨委在這一過(guò)程中發(fā)揮了重要的引導(dǎo)和監(jiān)督作用,確保資金順利轉(zhuǎn)入共有賬戶,用于社區(qū)建設(shè)和公共服務(wù)。展現(xiàn)了黨建引領(lǐng)下多方協(xié)同、依法監(jiān)管、透明運(yùn)作的治理效能,切實(shí)解決了居民急難愁盼的安全與資金問(wèn)題。
Part 02 海信慧園&珊瑚灣社區(qū)
走進(jìn)海信慧園二期小區(qū),“紅色議事廳”成為我們調(diào)研中居民頻頻提及的熱詞。一位老黨員業(yè)主告訴我們:“以前小區(qū)賬目看不明白,現(xiàn)在每筆花銷都上會(huì)議事、張貼公示,我們心里有數(shù)了。”通過(guò)黨組織牽頭、多方列席的議事機(jī)制,小區(qū)不僅實(shí)現(xiàn)了公共收益使用全程透明,還成功推動(dòng)停車位改造、綠化升級(jí)等民生項(xiàng)目落地。居民紛紛表示,“說(shuō)話有人聽(tīng),建議有反饋”成為常態(tài),黨建引領(lǐng)讓業(yè)主從“旁觀者”變成了“參與者”,資金監(jiān)管真正做到了公開(kāi)、民主、可信。
在珊瑚灣社區(qū),通過(guò)黨組織前置審核資金使用方案、參與業(yè)委會(huì)日常運(yùn)作,有效防范了資金挪用風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)制度約束力。多位受訪居民提到,社區(qū)不僅每季度發(fā)布資金明細(xì)表,還配合使用青島智慧物業(yè)管理平臺(tái),開(kāi)通線上查詢渠道,“手機(jī)一點(diǎn),賬單全清”,黨建引領(lǐng)下的“技術(shù)+制度”雙賦能,讓監(jiān)管既有力度又不失溫度。
盡管海信慧園與珊瑚灣在具體治理路徑上各有創(chuàng)新,但居民們普遍認(rèn)為,黨組織在其中發(fā)揮的“主心骨”作用不可或缺。正如受訪居民所言:“組織靠前一步,業(yè)主放心十分。”兩地實(shí)踐共同表明,黨建引領(lǐng)絕不是空話,而是體現(xiàn)在程序規(guī)范、信息透明和居民可感可參與的實(shí)際細(xì)節(jié)中。這種組織引領(lǐng)與民主治理相結(jié)合的模式,不僅破解了共有資金監(jiān)管的難題,更重塑了社區(qū)的信任基礎(chǔ),為基層治理現(xiàn)代化提供了真實(shí)而溫暖的樣本。
Part 03 實(shí)踐心得
我們深入青島三社區(qū),不僅收集了一手案例和數(shù)據(jù),更深刻體會(huì)到黨建引領(lǐng)下法治與治理結(jié)合的基層活力。從康城電梯維修的細(xì)致有序,到海信、珊瑚灣的制度創(chuàng)新,我們看到了政策落地“最后一公里”中黨組織的統(tǒng)籌力與執(zhí)行力。本次實(shí)踐讓我們跳出書(shū)本、接觸現(xiàn)實(shí),堅(jiān)定了運(yùn)用專業(yè)所學(xué)服務(wù)基層治理的信念。我們將繼續(xù)總結(jié)青島經(jīng)驗(yàn),為推動(dòng)業(yè)主共有資金監(jiān)管的法治化、透明化與現(xiàn)代化,貢獻(xiàn)青年的觀察與智慧。