為指導幫扶大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，近日，江西省市場監(jiān)管局出臺《關于立足食品經(jīng)營安全監(jiān)管職能幫扶大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），大力推行“三個服務”，即事前“靠前服務”、事中“跟蹤服務”、事后“依法服務”。

事前悉心指導，做到“靠前服務”。《指導意見》提出，江西省各地市場監(jiān)管部門要針對大學生投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐時缺乏經(jīng)驗、定位不準等問題，密切與轄區(qū)內(nèi)院校聯(lián)動，通過“食品經(jīng)營安全進院校”活動，舉辦創(chuàng)業(yè)輔導專題講座、發(fā)放宣傳材料和辦事指南，以及錄制音像資料，制作網(wǎng)絡、移動終端節(jié)目等方式，開展食品經(jīng)營安全業(yè)務培訓。同時，立足食品經(jīng)營安全監(jiān)管職能，建立大學生創(chuàng)業(yè)的長效幫扶機制，暢通大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的跟蹤、服務對接渠道，主動為大學生創(chuàng)業(yè)提供幫扶服務。

事中主動作為，做到“跟蹤服務”。《指導意見》明確，江西省各級市場監(jiān)管部門要持續(xù)清理限制市場準入的隱形門檻，維護公平競爭秩序，保障市場主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務資源、依法平等享受政府支持政策。同時，針對經(jīng)營過程中容易發(fā)生的問題，市場監(jiān)管部門通過上門解答及指導等方式，現(xiàn)場對食品經(jīng)營安全監(jiān)管領域相關法律法規(guī)、操作規(guī)范、安全要求等開展有針對性的講解，幫助大學生創(chuàng)業(yè)者依法落實食品安全主體責任，建立健全管理制度，守好食品安全底線，杜絕風險隱患，提升服務質(zhì)量，做到知法、守法、誠信、規(guī)范經(jīng)營。

事后柔性監(jiān)管，做到“依法服務”。《指導意見》要求，江西省各級市場監(jiān)管部門要建立完善信用承諾管理機制，實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管、分級分類監(jiān)管、信用監(jiān)管和數(shù)字化監(jiān)管，對低風險監(jiān)管事項探索推行觸發(fā)式監(jiān)管，依法降低監(jiān)管比例和頻次，建立健全柔性監(jiān)管制度。同時，審慎包容大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式，將“執(zhí)法與指導”“處罰與教育”有機結合，全面準確落實免罰清單制度，激勵大學生創(chuàng)業(yè)者及時自我糾錯，消除、減輕社會危害，提高依法經(jīng)營的自覺性，做到寬嚴相濟、法理相融，讓監(jiān)管執(zhí)法既有力度又有溫度。

江西省市場監(jiān)管局要求江西省各地市場監(jiān)管部門在保障食品經(jīng)營安全的同時，進一步提高服務效能，創(chuàng)新監(jiān)管模式，寓監(jiān)管于服務，以服務促監(jiān)管，加大對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導幫扶力度，讓服務貫穿監(jiān)管全過程。